Comisia Europeană identifică, într-un nou raport, statele membre care riscă să nu îndeplinească obiectivele de pregătire pentru reutilizare și reciclare a deșeurilor municipale și a tuturor deșeurilor de ambalaje pentru 2025 și obiectivul de depozitare a deșeurilor în 2035. Nouă state membre sunt pe cale să îndeplinească obiectivele pentru 2025: Austria, Belgia, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos și Slovenia.
Cu toate acestea, 18 state membre riscă să nu atingă unul sau ambele obiective pentru 2025. Estonia, Finlanda, Franța, Irlanda, Letonia, Portugalia, Spania, Spania și Suedia riscă să nu atingă obiectivul privind deșeurile municipale. Bulgaria, Croația, Cipru, Grecia, Grecia, Ungaria, Lituania, Malta, Polonia, România și Slovacia riscă să nu atingă ambele obiective pentru deșeurile municipale și pentru deșeurile de ambalaje pentru 2025.
De asemenea, unele țări continuă să depoziteze la groapa de gunoi cea mai mare parte a deșeurilor municipale și probabil că nu vor reuși să îndeplinească obiectivul de depozitare a deșeurilor în 2035. Comisia prezintă recomandări pentru aceste state membre, pe baza sprijinului financiar și tehnic continuu acordat pentru îmbunătățirea performanțelor în materie de gestionare a deșeurilor.
”Punerea în aplicare a măsurilor de reducere a deșeurilor și de reciclare pe teren este esențială pentru tranziția noastră către economia circulară. Transformarea deșeurilor în resurse ne ajută să ne îndreptăm spre neutralitatea climatică, sporește securitatea aprovizionării cu energie și materii prime și creează locuri de muncă locale și oportunități de inovare. Raportul de alertă timpurie ne permite, în strânsă cooperare cu statele membre, să detectăm deficiențele, să luăm măsuri înainte de termenele limită pentru îndeplinirea obiectivelor și să împărtășim cele mai bune practici în ceea ce privește buna gestionare a deșeurilor”, a declarat comisarul de mediu, Virginijus Sinkevičius.
Producția de deșeuri în creștere
Potrivit sursei citate, în fiecare an, europenii generează în medie 530 kg de deșeuri municipale pe cap de locuitor (deșeuri provenite din gospodării și deșeuri similare provenite de la întreprinderi). Deși sunt din ce în ce mai mult reciclate și mai puțin depozitate, deșeurile municipale rămân unul dintre cele mai complexe fluxuri de deșeuri de gestionat. În UE, aproximativ 50% din deșeurile municipale sunt reciclate sau compostate, iar 23% sunt depozitate la groapa de gunoi. Cantitatea de deșeuri de ambalaje generată a fost în continuă creștere. Între 2013 și 2020, cantitatea de deșeuri de ambalaje generate a crescut cu 15% în întreaga UE, ajungând la aproape 80 de milioane de tone. În prezent, aproximativ 64% din deșeurile de ambalaje sunt reciclate, deși acest procent variază în funcție de material. Mai mult de 75 % din ambalajele din hârtie, carton și metal sunt reciclate, în comparație cu mai puțin de 40 % din cele din plastic – o problemă în majoritatea țărilor UE, multe dintre acestea riscând să nu îndeplinească obiectivul specific pentru fiecare material în parte în ceea ce privește reciclarea deșeurilor de ambalaje din plastic.
Diferențe semnificative între statele membre
Raportul arată că există diferențe semnificative în ceea ce privește performanța în materie de gestionare a deșeurilor în UE. Pentru unele țări, mai este încă mult până la atingerea obiectivelor convenite în legislația UE și sunt necesare mai multe reforme, în special: pentru a asigura tratarea deșeurilor biologice, care reprezintă o treime din deșeurile municipale; colectarea separată a deșeurilor – o condiție prealabilă pentru reciclare; și îmbunătățirea calității datelor. Cu toate acestea, majoritatea țărilor UE au pus în aplicare sau sunt în curs de a pune în aplicare reforme în domeniul deșeurilor pentru a îmbunătăți ratele de reciclare, unele dintre acestea ar trebui să dea rezultate în anii următori.
Factorii externi au influențat, de asemenea, performanța, inclusiv efectele pandemiei COVID-19, care a redus sau a oprit colectarea selectivă în unele țări. Recenta creștere bruscă a prețurilor la energie are, de asemenea, un efect negativ asupra activităților de reciclare.
Recomandările și sprijinul UE
Comisia prezintă recomandări specifice pentru cele 18 state membre care riscă să nu atingă principalele obiective de reciclare pentru 2025.
Aceste recomandări acoperă o gamă largă de acțiuni: reducerea deșeurilor nereciclabile, creșterea reutilizării, stimularea colectării selective, dezvoltarea capacităților de tratare a deșeurilor pentru sortare și reciclare, îmbunătățirea guvernanței, utilizarea instrumentelor economice și sensibilizarea.
Comisia va continua să sprijine statele membre în vederea punerii în aplicare a legislației UE privind deșeurile, prin intermediul fondurilor UE, al asistenței tehnice (de exemplu, prin intermediul evaluării implementării legislației de mediu, al schimbului de bune practici și al promovării învățării de la egal la egal). Cu toate acestea, autoritățile naționale sunt responsabile de intensificarea eforturilor politice și de intensificarea acțiunilor pe teren.
În plus, Comisia a prezentat inițiative care contribuie la o economie mai circulară și care vor sprijini statele membre în îmbunătățirea performanțelor în materie de gestionare a deșeurilor și în atingerea obiectivelor, cum ar fi propunerile de noi regulamente privind transferurile de deșeuri, ambalajele și deșeurile de ambalaje și privind proiectarea ecologică pentru produse durabile.
„Raportul de avertizare timpurie” de astăzi evaluează probabilitatea ca statele membre să atingă obiectivele de reciclare pentru 2025 stabilite în Directiva-cadru privind deșeurile și în Directiva privind ambalajele și deșeurile de ambalaje: 55% reciclare și pregătirea pentru reutilizare a deșeurilor municipale; 65% reciclare pentru totalul deșeurilor de ambalaje; și obiective de reciclare a deșeurilor de ambalaje specifice pentru fiecare material în parte (75% pentru hârtie și carton, 70% pentru sticlă, 70% pentru ambalajele din metale feroase, 70% pentru ambalajele din metale feroase, 50% pentru aluminiu, 50% pentru plastic și 25% pentru lemn).
Raportul oferă, de asemenea, o evaluare preliminară privind obiectivul de reducere a depozitării deșeurilor municipale la mai puțin de 10% până în 2035.
Împreună cu deșeurile de ambalaje, gestionarea deșeurilor biologice iese în evidență ca fiind una dintre principalele probleme identificate ca fiind un obstacol în calea performanței în materie de reciclare, deși obligația de a colecta separat deșeurile biologice se aplică de la 1 ianuarie 2024.
Raportul de alertă timpurie se bazează pe analiza implementării legislației de mediu, care a dezvăluit deja problemele legate de punerea în aplicare a legislației UE privind deșeurile. În special, aproape 2000 de depozite de deșeuri ilegale sau care nu corespund standardelor sunt încă în funcțiune în UE, ceea ce reprezintă o sursă considerabilă de poluare și de gaze cu efect de seră și o oportunitate ratată de recuperare a materiilor prime secundare.
